1. Общие положения
1.1. Настоящее соглашение является договором-офертой между Пользователем (физическим лицом) и АНО Центр «Конвентум».
1.2. Соглашение регламентирует использование Пользователем Системы «АйГражданин» - www.igrajdanin.ru и мобильного приложения iGrajdanin.ru (далее – Система).
1.3. Регистрация Пользователя в Системе означает его согласие с условиями настоящего соглашения. При регистрации Пользователь указывает свою фамилию, имя, отчество и контактный адрес электронной почты.
1.4. Публикуя обращение в Системе, Пользователь:
· поручает организаторам Системы и организациям, имеющим Электронный Служебный кабинет в Системе, действовать от его имени и в его интересах, предпринимая любые предусмотренные законом шаги для решения этой проблемы;
· обязуется предоставить достоверные контактные данные для уточнения деталей проблемы, проверки фактов, изложенных Пользователем, и реализации шагов, направленных на решение проблемы;
· дает согласие АНО Центр «Конвентум» на передачу, обработку и хранение своих персональных данных;
· выражает согласие контактировать с организациями, которым адресованы обращения по проблеме, и разрешает АНО Центр «Конвентум» передавать свои контактные данные сотрудникам организаций, которым проблема или обращение были адресованы.
1.5. Поддержка проблемы пользователем заключается в выражении согласия с тем, что данная проблема важна и её необходимо решить. Акт поддержки проблемы является публичным действием – Пользователь добавляет свою фамилию, имя и отчество в список сторонников решения проблемы.
1.5.1. В случае если на более поздних этапах кто-либо из пользователей портала или организация, имеющая Электронный Служебный кабинет в Системе, будут готовить обращение по данной проблеме, пользователь даёт право авторам обращения и сотрудникам Системы упоминать его фамилию, имя и отчество в числе лиц, поддерживающих данное обращение.
1.5.2. При поддержке проблемы Пользователь должен проинформировать Систему - готов ли он контактировать с организациями по этой проблеме (сделав обращение официальным) и в случае готовности - указывает свои контактные данные (почтовый адрес и прочее).
1.6. Система уведомляет о ходе работы по проблеме автора и Пользователей, проголосовавших за проблему. Пользователь может отказаться от уведомлений по электронной почте, установив флажок «Не посылать мне электронных писем о статусе проблем» на странице Личного кабинета.
1.7. Пользователь имеет право отозвать свой голос в поддержку проблемы. Фамилия, имя и отчество пользователя, отозвавшего свой голос по проблеме, будут фигурировать только в тех документах, которые были сформированы в период, пока пользователь числился в списке сторонников решения проблемы.
1.8. АНО Центр «Конвентум» постоянно вводит новшества с целью обеспечения максимального удобства для своих Пользователей. Пользователь признает и соглашается с тем, что структура и характер Услуг, предоставляемых АНО Центр «Конвентум», могут время от времени меняться без их предварительного уведомления.
1.9. Пользователь признает и соглашается с тем, что АНО Центр «Конвентум» вправе прекратить (окончательно или временно) предоставление Услуг (или каких-либо функций в рамках Услуг) какому-либо Пользователю или всем Пользователям Системы по своему усмотрению без предварительного уведомления.
1.10. Пользователь может отказаться от использования Услуг портала в любое время. В случае прекращения пользования Услугами нет необходимости уведомлять об этом АНО Центр «Конвентум».
2. Назначение Системы
2.1. Система - это глобальная универсальная информационная система общего пользования, предоставляющая гражданам и организациям, государственным органам и органам местного самоуправления услуги в сфере электронных обращений граждан к органам власти, работы с публичными обращениями граждан и организаций. Пользователи, поднимаемые ими проблемы, обращения и ответственные организации могут находиться в любой точке Российской Федерации и за ее пределами. Пользователи могут публиковать проблемы и обращения по любым темам, при условии, что публикуемая информация не противоречит настоящему Соглашению и законодательству Российской Федерации.
2.2. Задача Системы - оказывать помощь в решении жизненно-важных для граждан проблем и способствовать продвижению общественно-значимых предложений граждан.
2.3. Система обеспечивает:
2.3.1. Подготовку индивидуальных и коллективных обращений граждан в организации.
2.3.2. Выявление наиболее важных общественных проблем, которые поддерживает значительное количество граждан.
2.3.3. Изучение общественного мнения по наиболее значимым проблемам.
2.3.4. Открытое публичное обсуждение и решение проблем.
2.3.5. Оперативное оповещение организаций о существующих проблемах граждан и о нарушениях закона.
3. Регламент работы Системы
3.1. Пользователь публикует Обращение в Системе для ее публичного и открытого обсуждения и получения поддержки (голосов) за Обращение от других Пользователей.
3.2. После публикации Проблемы Пользователи Портала могут проголосовать за важность проблемы, обсудить проблему, а также сформировать одно или несколько обращений и направить их в соответствующие органы власти или иные организации для рассмотрения и решения проблемы по существу. При отправке обращения на бланке Портала или организации, осуществляющей курирование конкретной проблемы, Пользователь осознает, что доверяет формирование конечной редакции обращения Администраторам Системы или представителям курирующей организации. Пользователь в любой момент может сообщить Администрации Системы, что он будет осуществлять формирование и отправку обращений только самостоятельно (на бланке пользователя).
3.3. При наличии у организации (адресата обращения) электронного служебного кабинета в системе «АйГражданин» или электронной почты, обращение направляется в безбумажной форме.
3.4. Полученный ответ размещается публично и открыто в Системе. Орган власти или иная организация могут опубликовать свой ответ в Системе самостоятельно.
3.5. Пользователи открыто обсуждают опубликованный ответ Организации по различным критериям.
3.6. В случае если Пользователи не считают проблему решенной или при превышении отрицательных оценок по ответу, они имеют право сформировать повторные обращения и адресовать их в иные организации.
3.7. Организации, имеющие Электронный Служебный кабинет на портале «АйГражданин», могут оказывать содействие пользователям в решении тех или иных проблем в части подготовки коллективных обращений, оказания консультационной, юридической и иной помощи.
3.8. Организации, имеющие кабинет на портале «АйГражданин», могут брать отдельные проблемы «на контроль», активно помогая решать эти проблемы, взяв на себя подготовку и отправку документов по проблеме. При этом организация получает расширенный функционал, который обеспечивает возможность связи с автором проблемы и с пользователями, проголосовавшими за важность проблемы. В случае если организация формирует обращение по проблеме на своём собственном бланке, отправку такого обращения осуществляет вышеуказанная организация.
3.9. Отдельные проблемы на портале «АйГражданин» могут брать на контроль сами пользователи портала (либо Администратор портала может делегировать курирование проблемы тому или иному пользователю). Пользователь, курирующий проблему, получает расширенный функционал по работе с этой проблемой и самостоятельно осуществляет всю работу по подготовке и отправке коллективных обращений, размещению полученных ответов на сайте и координацию действий других пользователей, проголосовавших за важность проблемы.
3.10. Администратор Портала может присваивать Обращениям, опубликованным в Системе, следующие статусы, которые влияют на работу с проблемой:
· Открыто – Обращение создано, но не закрыто.
· В работе - все действия по решению проблемы, указанному в Обращении, осуществляет указанная Организация.
· Выполнено – Все мероприятия закончены. По мнению Пользователя, создавшего Обращение или сделавшего его Официальным, проблема решена. Либо после истечения установленного Системой срока и поступления автоматических уведомлений от Системы на электронный адрес Пользователя последний не подтвердил актуальность Обращения.
4. Условия публикации материалов
4.1. Пользователь Портала, публикуя свое Обращение на сайте, должен понимать, что любой опубликованный текст описания Проблемы является основой для дальнейшего формирования коллективного обращения в органы власти и иные организации.
4.1.1. Текст обращения не может полностью состоять из информации, скопированной из других источников.
4.1.2. При формировании официального обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностным лицам, Пользователь Портала - гражданин (или организация, выступающая в защиту гражданина/граждан) должен соблюдать требования Федерального закона РФ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» к обращениям граждан в органы власти:
4.1.2.1. При публикации проблемы в Системе «АйГражданин» Пользователь указывает свои подлинные Ф.И.О., полный почтовый адрес и телефон (согласно требованиям ФЗ от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"). В случае несоблюдения требований данного пункта Соглашения (отсутствие персональных данных, указание ложных данных) работа по оформлению Обращений по Проблеме вестись не будет, а опубликованная Проблема будет закрыта;
4.1.2.2. Обращения пользователей, содержащие указание на сообщение о составе преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ, направляются лично заявителем (на бланке пользователя);
4.1.2.2. Обращения пользователей, которые предполагают обжалование в порядке, определенном соответствующим процессуальным законодательством, направляются лично участниками судебного процесса или их представителями.
4.1.3. Обращение должно быть адресовано какой-либо организации. АНО Центр «Конвентум» оставляет за собой право изменить адресата проблемы в соответствии с компетенцией органов власти.
4.1.4. При создании проблемы и самостоятельному формированию по ней обращения, Пользователь-Автор принимает на себя обязанность направить его указанному Адресату, предоставить в Систему полученные ответы для размещения их на Портале для голосования;
4.1.5. Автор Проблемы обязан:
· контролировать ход обсуждения созданной Проблемы: сообщает Администрации Системы о пользователях, систематически нарушающих настоящее Соглашение (в том числе п. 4.2);
· своевременно информировать Администрацию Системы о состоянии дел, связанных с Проблемой, сообщает запрашиваемую Администрацией Системы информацию. В случае если с Автором невозможно связаться по контактным данным в течение 30 дней, Проблема может быть приостановлена или закрыта до обращения Автора.
4.2. Не допускается:
4.2.1. Использовать ненормативную лексику.
4.2.2. Пропагандировать насилие.
4.2.3. Нарушать действующее законодательство РФ.
4.2.4. Публиковать оскорбления и угрозы в любой форме.
4.2.5. Любые проявления дискриминации по расовому, национальному, половому, профессиональному, религиозному или какому-либо другому признаку.
4.2.6. Публиковать недостоверную информацию, включая информацию без указания официального источника или обращения от третьих лиц без получения их предварительного согласия на публикацию.
4.2.7. Размещать в Системе любые ссылки на ресурсы в сети интернет, если эти ссылки не имеют прямого отношения к проблеме.
4.2.8. Использовать Систему для рекламы других сайтов, средств массовой информации и других ресурсов без согласования с АНО Центр «Конвентум».
4.2.9. Призывать к ущемлению законных прав и интересов других граждан и организаций.
4.2.10. Поддерживать призывы, препятствующие соблюдению религиозных обрядов, если эти обряды не ущемляют законные прав и интересы других граждан.
4.2.11. Размещать на карточках проблем, организаций, регионов и категорий проблем спам-информацию, не имеющую отношения к описываемой проблеме, организации, региону и категории проблем.
4.2.12. Осуществлять сбор персональных данных других Пользователей с целью их последующей обработки, т.е. совершения действий (операций) с персональными данными, включая их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование и уничтожение.
4.2.13. Размещать на Сайте персональные данные, в том числе контактные данные других Пользователей или иных лиц без их предварительного согласия.
4.2.14. Осуществлять сбор денежных средств, указывать реквизиты банковских расчетных счетов и иных платежных систем без согласования с Администрацией Портала.
4.3. Юридическую ответственность за размещенные в Системе материалы (текстовые, графические, видео, аудио и др.) несёт лицо, которое разместило данные материалы, воспользовавшись техническими возможностями Системы.
4.4. Отсутствие личных контактных данных Пользователя не снимает с него юридическую ответственность за опубликованные им материалы.
4.5. Ни при каких обстоятельствах АНО Центр «Конвентум» не несет ответственности за контент, созданный пользователями Системы.
4.6. Пользователь осознаёт, что АНО Центр «Конвентум» не просматривает контент любого вида перед размещением, однако АНО Центр «Конвентум» имеет право (но не обязанность) по своему усмотрению не передавать в соответствующую организацию, отказать в размещении или удалить любые материалы, опубликованные в Системе.
4.7. АНО Центр «Конвентум» оставляет за собой право удалять любые обращения и комментарии, в том числе, лишенные логики и смысла, в которых содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, членов его семьи, а также в отношении лица, уполномоченного рассматривать обращения граждан.
5. Использование персональных данных и политика конфиденциальности
5.1. Система, включая мобильное приложение iGrajdanin.ru, может запрашивать у Пользователя персональные данные, такие как фамилия, имя, отчество, сетевое имя, адрес электронной почты, почтовый адрес, номер телефона.
5.2. Также для своего функционирования Система запрашивает следующие необходимые разрешения: доступ к мобильному устройству, доступ к геолокации на мобильных устройствах, доступ к фотокамере на мобильном устройстве, доступ к локальному хранилищу данных.
5.3. Система запрашивает персональные данные и разрешения на доступ со следующими целями:
· обеспечение функционирования сайта и мобильного приложения Системы,
· оказание Пользователю услуг технической поддержки,
· внутренний анализ и исследования для улучшения сайта и мобильного приложения,
· отправка Пользователю информационных и административных сообщений,
· выявление и предотвращение случаев мошенничества и злоупотребления сайтом и мобильным приложением Системы.
5.4. Система использует файлы cookie для сохранения предпочтений Пользователя при пользовании Системой, для улучшения работы Системы, для записи действий Пользователя в Сети. Пользователь может отключить использование файлов cookie в параметрах браузера. При этом некоторые функции Системы могут быть недоступны Пользователю.
5.5. Персональная информация, оставленная Пользователем в информационной Системе, может использоваться исключительно в целях выполнения настоящего Договора. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
5.6. АНО Центр «Конвентум» принимает меры по защите персональных данных Пользователя, в число которых входят мероприятия, направленные на снижение рисков несанкционированного доступа к данным Пользователя.
6. Время и условия действия Соглашения
Настоящее соглашение вступает в силу с момента регистрации Пользователя в Системе и распространяется на неопределённый срок.
АНО Центр «Конвентум» имеет право на одностороннее изменение положений Соглашения, Пользователь может быть уведомлен об изменениях при помощи технических средств Системы.
Действующая редакция Соглашения находится по следующему адресу: https://igrajdanin.ru/offers/
Поддержать
Комментарии к проблеме
sevlemПроблема закрыта. Проблема на данном участке может считаться решённой. Фото прилагается.
sevlemМожет ли не быть работников, ответственных за исправность данного сооружения, получающих за это деньги?
Могут ли ответственные работки год не замечать отсутствие двух пролётов (нового!) ограждения дороги?
Может ли такой ремонт обоснованно планироваться не на год, а лишь на несколько лет вперёд,? Вместо того,чтобы выполняться в кратчайшие сроки после выявления?
айГражданин Отправлено 03.08.2018: "Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя"
sevlemпо состоянию на 20.08.2018 повреждение ограждения годичной давности является нерешённой проблемой.
"Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя. Ведомство может не отвечать еще: 16 дней"
sevlem
sevlemПо состоянию на 03.09.2018 проблема актуальна.
Ответов не поступало.
айГражданинОтправлено 12.09.2018: "Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя"
sevlemПроблема актуальна.
Заявка, сообщение о проблеме - на начальном этапе.
Ответов никаких нет.
Что-то кроме периодического комментирования и фотографирования ещё нужно сделать для изменения положения дел?
sevlemВот, снова ведомство может не отвечать ещё 33 дня.
Может не отвечать - и будет не отвечать. Раз - за разом.
Профанация затеи это, а не обработка обращений.
айГражданинПоступил ответ.
sevlemОтвет прочли.
Остался без ответа вопрос: почему ответственными самостоятельно не выявлено и не устранено это повреждение?
Провести обследование участка, фото которого прилагались выше, это хорошо. А улучшить самостоятельное выявление повреждений - быстрее, чем за полтора года не нужно?
Результаты обследования нам, очевидно, не направят так что ни выводов, на требований мы не увидим.
Наблюдаем за состоянием повреждённого ограждения.
Сколько понадобится времени?
sevlemМесяц назад поступила отписка с поручением провести обследование участка, фотографии которого здесь представлены, и далее по тексту... Будто ограждение это могло восстановиться само-собою.
Но вот прошёл месяц и ситуация не изменилась: ограждение дорожное по-прежнему стоит разломанное. Это подтверждает предположение ,что поступивший ответ - формальная отписка. Месяца оказалось не достаточно ни для устранения поломки, ни для проведения обследования, ни даже для ответа по сути... Увы.
айГражданинОтправлено 16.11.2018: "Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя"
sevlemПо состоянию на 08.12.2018 проблема актуальна. Ремонт не выполнен, ограждение проезжей части по-прежнему повреждено.
Прошу администрацию сайта айГражданин написать входящие номера писем, отправленных:
03.08.2018 в "Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя";
12.09.2018 в "Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя";
16.11.2018 в "Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя"
для более предметного совместного контроля ответов на обращения.
айГражданинДобрый день. Мы не располагаем входящими номерами ваших обращений. Для уточнения информации, пожалуйста, обращайтесь напрямую в орган государственной власти.
sevlemПравильным и общепринятым является получение входящих номеров направляемых писем.
Возможно отсутствие входящих - одна из причин того, что мы не получаем ответы многие месяцы, несмотря даже на то, что это является нарушением законодательства.
Проблема актуальна. Свежее фото повреждённого участка прикрепляю. Полученный ответ является банальной "отпиской", уклонением от исполнения обязанностей.
УВЫ.
айГражданинПоступил ответ.
sevlemПол года идут отписки о поручениях и перепоручениях провести проверку состояния повреждённого не первый год объекта, фотография которого регулярно обновляется.
Сроки выполнения не указываются.
Исполнение поручений не проверяется.
О результатах не докладывается.
Результатов нет.
Ответственности нет.
Это при том, что данное повреждение должно было быть выявлено и устранено без участия общественности.
Сравним смысл поступивших ответов и их значимость для решения указанной проблемы:
_____________________________
Содержание второго поступившего ответа:
"21.12.2018 № 6288/33-03/2-23-18
на № (не указано) от (не указано)
На Ваше обращение по вопросу восстановления металлических барьерных ограждений по адресу на пересечении ул. Богдановва и ул. Челюскинцев Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее - Департамент), сообщает.
Департамент поручил ГБУ "Севастопольский Автодор" произвести обследование указанного адреса и выполнить установку металлических барьерных ограждений.
Исполняющий обязанности директора Департамента Е. А. Исаков
исполнитель: М. И. Акубжанов 54-03-43"
______________________________
Содержание первого ранее поступившего ответа:
"12.10.2018 № 5133/33-03/2-23-18
на (не указано) от (не указано)
На Ваше обращение от 12.09.2018, по вопросу ремонта дорожного ограждения по ул. Богданова Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города (дадее - Департамент транспорта) сообщает.
<...>
Департамент транспорта направил поручение ГБУ "Севастопольский автодор" (<...>) провести обследование участка автомобильной дороги по улице Богданова, по результатам которого принять меры по устранению повреждения дорожного ограждения по указанному адресу.
Исполняющий обязанности директора Департамента Е. А. Исаков
Исполнитель: Матюнин А. И. 54-03-43"
sevlemПредлагаю адресовать соответствующее сообщение не в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, а более высокий уровень структуры управления городом для оценки работы этого органа.
айГражданинУважаемый автор, для обращения в вышестоящие ведомства/прокуратуру по факту ненадлежащего исполнения департаментом своих функций, пожалуйста, создайте отдельную проблему с соответствующим текстом.
sevlemУважаемый АйГражданин , спасибо за подсказку.
Но, что предполагается в качестве дальнейших действий для решения указанной проблемы?
Ведь "отписки" или безответность, по видимому, могут длиться достаточно долго, если не бесконечно. А по прошествии некоторого времени приходят сообщения "актуальность не подтверждена, проблема закрыта автоматически". Разве так задумано функционирование этой системы?
За пол года два формальных ответа.
Проблема не решена.
айГражданинК сожалению, реальная ситуация не всегда может быть спрогнозирована разработчиком системы, которая базируется на принципах открытости и добросовестного выполнения своих обязанностей каждым чиновником, внимательного отношения к поступающим обращениям граждан.
sevlemПроблема актуальна.
Продолжаем переписку!
Месяц - за месяцем...
айГражданинОтправлено 21.01.2019: "Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя"
айГражданинПоступил ответ.
sevlemТекст поступившего ответа:
«Департамент транспорта
31.01.2019 № 393/01-12-03.2-32/02-19
на Л-65/01-12э от 22.01.2019
На Ваше повторное обращение по вопросу восстановления металлических барьерных ограждений по адресу на пересечении ул. Богданова и ул. Челюскинцев Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее -Департамент), сообщает.
ГБУ "Севастопольский Автодор" (Камышовое шоссе, д. 29, тел. 47-71-73) дано поручение провести обследование указанного адреса и выполнить установку металлических барьерных ограждений в рамках реализации мероприятия 1.1 "Содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них" Государственной программы города Севастополя "Развитие транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя на 2017-2022 годы", утверждённый постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1090-ПП, за счёт средств бюджета города.
Дополнительно сообщаем, что данная информация уже была Вам направлена письмом Департамента от 21.12.2018 № 6288/33-03/2-23/18.
И. о. директора Департамента Е. А. Искаов»
_____________________________________________________________
Сообщаю:
Указанное выше письмо «от 21.12.2018 № 6288/33-03/2-23/18» получено мной и опубликовано администрацией портала АйГражданин в комментарии выше настоящего.
Повторное обращение, как и первоначальное, помимо проблемы восстановления ограждения, также касается вопроса безответственности обслуживающей организации и длительности реагирования. Ответа по существу данного вопроса не содержится ни в одном из ответов.
О направлении «поручения провести обследование участка автомобильной дороги по улице Богданова, по результатам которого принять меры по устранению повреждения дорожного ограждения по указанном адресу» «Севастопольскому Автодору» было сказано и в ответе четырёхмесячной давности от 12.10.2018 № 5133/33-03/2-23-18. Однако, в январе снова поручается «провести обследование…»
Где отчёт о результатах предыдущего обследования, проведение которого поручено ещё до 12 октября 2018?
Где ответ по существу заданных вопросов?
Где работа?
Одни «отписки»!
sevlemФото повреждённого участка по состоянию на 03.02.2019
sevlemСвершилось!
По прошествии семи месяцев с создания сообщения о проблеме (с начала августа - по конец февраля) повреждённый участок - две секции дорожного ограждения - восстановлен.
Процесс переписки для решения такой небольшой проблемы довольно красноречиво показал отношение отвествтенных структур к своим обязанностям и их способность быстро реагировать, аргументировать, решать.
Проблема на данном участке может считаться решённой. Фото прилагается.
Спасибо.
sevlemИнтересно: будет ли здесь опбуликована информация от исполнителя об устранении проблемы?