1. Общие положения
1.1. Настоящее соглашение является договором-офертой между Пользователем (физическим лицом) и АНО Центр «Конвентум».
1.2. Соглашение регламентирует использование Пользователем Системы «АйГражданин» - www.igrajdanin.ru и мобильного приложения iGrajdanin.ru (далее – Система).
1.3. Регистрация Пользователя в Системе означает его согласие с условиями настоящего соглашения. При регистрации Пользователь указывает свою фамилию, имя, отчество и контактный адрес электронной почты.
1.4. Публикуя обращение в Системе, Пользователь:
· поручает организаторам Системы и организациям, имеющим Электронный Служебный кабинет в Системе, действовать от его имени и в его интересах, предпринимая любые предусмотренные законом шаги для решения этой проблемы;
· обязуется предоставить достоверные контактные данные для уточнения деталей проблемы, проверки фактов, изложенных Пользователем, и реализации шагов, направленных на решение проблемы;
· дает согласие АНО Центр «Конвентум» на передачу, обработку и хранение своих персональных данных;
· выражает согласие контактировать с организациями, которым адресованы обращения по проблеме, и разрешает АНО Центр «Конвентум» передавать свои контактные данные сотрудникам организаций, которым проблема или обращение были адресованы.
1.5. Поддержка проблемы пользователем заключается в выражении согласия с тем, что данная проблема важна и её необходимо решить. Акт поддержки проблемы является публичным действием – Пользователь добавляет свою фамилию, имя и отчество в список сторонников решения проблемы.
1.5.1. В случае если на более поздних этапах кто-либо из пользователей портала или организация, имеющая Электронный Служебный кабинет в Системе, будут готовить обращение по данной проблеме, пользователь даёт право авторам обращения и сотрудникам Системы упоминать его фамилию, имя и отчество в числе лиц, поддерживающих данное обращение.
1.5.2. При поддержке проблемы Пользователь должен проинформировать Систему - готов ли он контактировать с организациями по этой проблеме (сделав обращение официальным) и в случае готовности - указывает свои контактные данные (почтовый адрес и прочее).
1.6. Система уведомляет о ходе работы по проблеме автора и Пользователей, проголосовавших за проблему. Пользователь может отказаться от уведомлений по электронной почте, установив флажок «Не посылать мне электронных писем о статусе проблем» на странице Личного кабинета.
1.7. Пользователь имеет право отозвать свой голос в поддержку проблемы. Фамилия, имя и отчество пользователя, отозвавшего свой голос по проблеме, будут фигурировать только в тех документах, которые были сформированы в период, пока пользователь числился в списке сторонников решения проблемы.
1.8. АНО Центр «Конвентум» постоянно вводит новшества с целью обеспечения максимального удобства для своих Пользователей. Пользователь признает и соглашается с тем, что структура и характер Услуг, предоставляемых АНО Центр «Конвентум», могут время от времени меняться без их предварительного уведомления.
1.9. Пользователь признает и соглашается с тем, что АНО Центр «Конвентум» вправе прекратить (окончательно или временно) предоставление Услуг (или каких-либо функций в рамках Услуг) какому-либо Пользователю или всем Пользователям Системы по своему усмотрению без предварительного уведомления.
1.10. Пользователь может отказаться от использования Услуг портала в любое время. В случае прекращения пользования Услугами нет необходимости уведомлять об этом АНО Центр «Конвентум».
2. Назначение Системы
2.1. Система - это глобальная универсальная информационная система общего пользования, предоставляющая гражданам и организациям, государственным органам и органам местного самоуправления услуги в сфере электронных обращений граждан к органам власти, работы с публичными обращениями граждан и организаций. Пользователи, поднимаемые ими проблемы, обращения и ответственные организации могут находиться в любой точке Российской Федерации и за ее пределами. Пользователи могут публиковать проблемы и обращения по любым темам, при условии, что публикуемая информация не противоречит настоящему Соглашению и законодательству Российской Федерации.
2.2. Задача Системы - оказывать помощь в решении жизненно-важных для граждан проблем и способствовать продвижению общественно-значимых предложений граждан.
2.3. Система обеспечивает:
2.3.1. Подготовку индивидуальных и коллективных обращений граждан в организации.
2.3.2. Выявление наиболее важных общественных проблем, которые поддерживает значительное количество граждан.
2.3.3. Изучение общественного мнения по наиболее значимым проблемам.
2.3.4. Открытое публичное обсуждение и решение проблем.
2.3.5. Оперативное оповещение организаций о существующих проблемах граждан и о нарушениях закона.
3. Регламент работы Системы
3.1. Пользователь публикует Обращение в Системе для ее публичного и открытого обсуждения и получения поддержки (голосов) за Обращение от других Пользователей.
3.2. После публикации Проблемы Пользователи Портала могут проголосовать за важность проблемы, обсудить проблему, а также сформировать одно или несколько обращений и направить их в соответствующие органы власти или иные организации для рассмотрения и решения проблемы по существу. При отправке обращения на бланке Портала или организации, осуществляющей курирование конкретной проблемы, Пользователь осознает, что доверяет формирование конечной редакции обращения Администраторам Системы или представителям курирующей организации. Пользователь в любой момент может сообщить Администрации Системы, что он будет осуществлять формирование и отправку обращений только самостоятельно (на бланке пользователя).
3.3. При наличии у организации (адресата обращения) электронного служебного кабинета в системе «АйГражданин» или электронной почты, обращение направляется в безбумажной форме.
3.4. Полученный ответ размещается публично и открыто в Системе. Орган власти или иная организация могут опубликовать свой ответ в Системе самостоятельно.
3.5. Пользователи открыто обсуждают опубликованный ответ Организации по различным критериям.
3.6. В случае если Пользователи не считают проблему решенной или при превышении отрицательных оценок по ответу, они имеют право сформировать повторные обращения и адресовать их в иные организации.
3.7. Организации, имеющие Электронный Служебный кабинет на портале «АйГражданин», могут оказывать содействие пользователям в решении тех или иных проблем в части подготовки коллективных обращений, оказания консультационной, юридической и иной помощи.
3.8. Организации, имеющие кабинет на портале «АйГражданин», могут брать отдельные проблемы «на контроль», активно помогая решать эти проблемы, взяв на себя подготовку и отправку документов по проблеме. При этом организация получает расширенный функционал, который обеспечивает возможность связи с автором проблемы и с пользователями, проголосовавшими за важность проблемы. В случае если организация формирует обращение по проблеме на своём собственном бланке, отправку такого обращения осуществляет вышеуказанная организация.
3.9. Отдельные проблемы на портале «АйГражданин» могут брать на контроль сами пользователи портала (либо Администратор портала может делегировать курирование проблемы тому или иному пользователю). Пользователь, курирующий проблему, получает расширенный функционал по работе с этой проблемой и самостоятельно осуществляет всю работу по подготовке и отправке коллективных обращений, размещению полученных ответов на сайте и координацию действий других пользователей, проголосовавших за важность проблемы.
3.10. Администратор Портала может присваивать Обращениям, опубликованным в Системе, следующие статусы, которые влияют на работу с проблемой:
· Открыто – Обращение создано, но не закрыто.
· В работе - все действия по решению проблемы, указанному в Обращении, осуществляет указанная Организация.
· Выполнено – Все мероприятия закончены. По мнению Пользователя, создавшего Обращение или сделавшего его Официальным, проблема решена. Либо после истечения установленного Системой срока и поступления автоматических уведомлений от Системы на электронный адрес Пользователя последний не подтвердил актуальность Обращения.
4. Условия публикации материалов
4.1. Пользователь Портала, публикуя свое Обращение на сайте, должен понимать, что любой опубликованный текст описания Проблемы является основой для дальнейшего формирования коллективного обращения в органы власти и иные организации.
4.1.1. Текст обращения не может полностью состоять из информации, скопированной из других источников.
4.1.2. При формировании официального обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностным лицам, Пользователь Портала - гражданин (или организация, выступающая в защиту гражданина/граждан) должен соблюдать требования Федерального закона РФ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» к обращениям граждан в органы власти:
4.1.2.1. При публикации проблемы в Системе «АйГражданин» Пользователь указывает свои подлинные Ф.И.О., полный почтовый адрес и телефон (согласно требованиям ФЗ от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"). В случае несоблюдения требований данного пункта Соглашения (отсутствие персональных данных, указание ложных данных) работа по оформлению Обращений по Проблеме вестись не будет, а опубликованная Проблема будет закрыта;
4.1.2.2. Обращения пользователей, содержащие указание на сообщение о составе преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ, направляются лично заявителем (на бланке пользователя);
4.1.2.2. Обращения пользователей, которые предполагают обжалование в порядке, определенном соответствующим процессуальным законодательством, направляются лично участниками судебного процесса или их представителями.
4.1.3. Обращение должно быть адресовано какой-либо организации. АНО Центр «Конвентум» оставляет за собой право изменить адресата проблемы в соответствии с компетенцией органов власти.
4.1.4. При создании проблемы и самостоятельному формированию по ней обращения, Пользователь-Автор принимает на себя обязанность направить его указанному Адресату, предоставить в Систему полученные ответы для размещения их на Портале для голосования;
4.1.5. Автор Проблемы обязан:
· контролировать ход обсуждения созданной Проблемы: сообщает Администрации Системы о пользователях, систематически нарушающих настоящее Соглашение (в том числе п. 4.2);
· своевременно информировать Администрацию Системы о состоянии дел, связанных с Проблемой, сообщает запрашиваемую Администрацией Системы информацию. В случае если с Автором невозможно связаться по контактным данным в течение 30 дней, Проблема может быть приостановлена или закрыта до обращения Автора.
4.2. Не допускается:
4.2.1. Использовать ненормативную лексику.
4.2.2. Пропагандировать насилие.
4.2.3. Нарушать действующее законодательство РФ.
4.2.4. Публиковать оскорбления и угрозы в любой форме.
4.2.5. Любые проявления дискриминации по расовому, национальному, половому, профессиональному, религиозному или какому-либо другому признаку.
4.2.6. Публиковать недостоверную информацию, включая информацию без указания официального источника или обращения от третьих лиц без получения их предварительного согласия на публикацию.
4.2.7. Размещать в Системе любые ссылки на ресурсы в сети интернет, если эти ссылки не имеют прямого отношения к проблеме.
4.2.8. Использовать Систему для рекламы других сайтов, средств массовой информации и других ресурсов без согласования с АНО Центр «Конвентум».
4.2.9. Призывать к ущемлению законных прав и интересов других граждан и организаций.
4.2.10. Поддерживать призывы, препятствующие соблюдению религиозных обрядов, если эти обряды не ущемляют законные прав и интересы других граждан.
4.2.11. Размещать на карточках проблем, организаций, регионов и категорий проблем спам-информацию, не имеющую отношения к описываемой проблеме, организации, региону и категории проблем.
4.2.12. Осуществлять сбор персональных данных других Пользователей с целью их последующей обработки, т.е. совершения действий (операций) с персональными данными, включая их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование и уничтожение.
4.2.13. Размещать на Сайте персональные данные, в том числе контактные данные других Пользователей или иных лиц без их предварительного согласия.
4.2.14. Осуществлять сбор денежных средств, указывать реквизиты банковских расчетных счетов и иных платежных систем без согласования с Администрацией Портала.
4.3. Юридическую ответственность за размещенные в Системе материалы (текстовые, графические, видео, аудио и др.) несёт лицо, которое разместило данные материалы, воспользовавшись техническими возможностями Системы.
4.4. Отсутствие личных контактных данных Пользователя не снимает с него юридическую ответственность за опубликованные им материалы.
4.5. Ни при каких обстоятельствах АНО Центр «Конвентум» не несет ответственности за контент, созданный пользователями Системы.
4.6. Пользователь осознаёт, что АНО Центр «Конвентум» не просматривает контент любого вида перед размещением, однако АНО Центр «Конвентум» имеет право (но не обязанность) по своему усмотрению не передавать в соответствующую организацию, отказать в размещении или удалить любые материалы, опубликованные в Системе.
4.7. АНО Центр «Конвентум» оставляет за собой право удалять любые обращения и комментарии, в том числе, лишенные логики и смысла, в которых содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, членов его семьи, а также в отношении лица, уполномоченного рассматривать обращения граждан.
5. Использование персональных данных и политика конфиденциальности
5.1. Система, включая мобильное приложение iGrajdanin.ru, может запрашивать у Пользователя персональные данные, такие как фамилия, имя, отчество, сетевое имя, адрес электронной почты, почтовый адрес, номер телефона.
5.2. Также для своего функционирования Система запрашивает следующие необходимые разрешения: доступ к мобильному устройству, доступ к геолокации на мобильных устройствах, доступ к фотокамере на мобильном устройстве, доступ к локальному хранилищу данных.
5.3. Система запрашивает персональные данные и разрешения на доступ со следующими целями:
· обеспечение функционирования сайта и мобильного приложения Системы,
· оказание Пользователю услуг технической поддержки,
· внутренний анализ и исследования для улучшения сайта и мобильного приложения,
· отправка Пользователю информационных и административных сообщений,
· выявление и предотвращение случаев мошенничества и злоупотребления сайтом и мобильным приложением Системы.
5.4. Система использует файлы cookie для сохранения предпочтений Пользователя при пользовании Системой, для улучшения работы Системы, для записи действий Пользователя в Сети. Пользователь может отключить использование файлов cookie в параметрах браузера. При этом некоторые функции Системы могут быть недоступны Пользователю.
5.5. Персональная информация, оставленная Пользователем в информационной Системе, может использоваться исключительно в целях выполнения настоящего Договора. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
5.6. АНО Центр «Конвентум» принимает меры по защите персональных данных Пользователя, в число которых входят мероприятия, направленные на снижение рисков несанкционированного доступа к данным Пользователя.
6. Время и условия действия Соглашения
Настоящее соглашение вступает в силу с момента регистрации Пользователя в Системе и распространяется на неопределённый срок.
АНО Центр «Конвентум» имеет право на одностороннее изменение положений Соглашения, Пользователь может быть уведомлен об изменениях при помощи технических средств Системы.
Действующая редакция Соглашения находится по следующему адресу: https://igrajdanin.ru/offers/
Поддержать
Комментарии к проблеме
sevlemПрошу направить обращение
айГражданинОтправлено 29.08.2019: "Правительство города Севастополя"
sevlem"Государственное унитарное предприятие «Севастопольский морской порт» создано распоряжением
Правительством г. Севастополя №29 от 02 июня 2014 г. на базе объединенных предприятий ГП «Морской рыбный порт», ГП «Севастопольский торговый порт», ГП «Служба капитана Севастопольского морского рыбного порта» и ГУ «Севастопольский филиал Госгидрографии» им. Л.И. Митина». В новое предприятие входит вся морская инфраструктура г. Севастополя связанная с морскими грузовыми, пассажирскими перевозками."
https://www.sevmp.ru/informatsiya-o-porte/
sevlemТо есть в Правительство Севастополя было направлено обращение о проверке достоверности информации отчёта о некоторой деятельности государственного предприятия, подчинённого Правительству города. Интересно, что покажет в этом случае проверка. Самопроверка.
sevlemПолучено письмо Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор) от 06.09.2019 № 4547/01-22-01-21/02-19, где, в частности, сказано:
"... Севприроднадзором по поручению правительства Севастополя рассмотрено Ваше обращение, зарегистрированное за вх. № Л-11349/э от 30.08.2019, по вопросу загрязнения акватории чёрного моря в Северной бухте автопокрышками в непосредственной близости от причала..."
"...Ваше обращение перенаправлено по подведомственности за исх. № 4466/01-22-01-21/02/19 от 03.09.2019 в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республики Крым и городу Севастополю для рассмотрения и принятия мер в пределах компетенции..."
Копия письма прилагается
айГражданинответ получен
sevlemОпубликованная выше копия письма-ответа - трудночитаема ввиду низкого качества копирования.
Содержание полученного ответа:
"...
от 20.09.2019 № 3087/01-15-01-3-22/02-19 на № Л-11349/э от 30.08.2019
...
Ваше обращение в адрес исполняющего обязанности Губернатора города Севастополя М. В. Развожаева от 30.08.2019 № Л-11349/э по вопросу загрязнения автопокрышками дна акватории Чёрного моря в бухте "Северная" у пирса № 11, рассмотрено Департаментом экономического развития города Севастополя.
По итогу рассмотрения, с учётом информации ГУПГС "Севастопольский морской порт" (далее - ГУПГС "СМП"), сообщаем следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" функции контроля соблюдения в морском порту требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, вышеуказанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области охраны окружающей среды осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и капитанами морских портов.
Учитывая вышеизложенное необходимо отметить, что дно и акватория Севастопольских бухт не являются зоной ответственности ГУПГУ "СМП".
Однако, принимая во внимание важность сохранения окружающей природной среды и акватории Севастопольских бухт, ГУПГС "СМП" собственными силами, с привлечением водолазной группы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, 28.03.2019 провело акцию по очистке дна вблизи пирса № 11 от погруженный в песок шин, которые там находились на продолжении длительного периода, в том числе до 2014 года.
В результате проведённой работы было поднято и вывезено порядка 30 шин. Вследствие подъёма грунта при осуществлении вышеуказанных работ образовалась плохая видимость под водой ,что стало причиной прекращения работ по очистке и вследствие чего на дне остались единицы шин.
В связи с отсутствием собственной специализированной водолазной группы в ГУПГС "СМП", оперативно произвести очистку дна не представляется возможным. Однако, на текущий момент предприятием изыскиваются возможности по осуществлению очистки дна в районе данного пирса, в том числе с использованием сертифицированных организаций, оказывающих водолазные услуги.
Правительство Севастополя благодарит Вас за активную позицию в сфере экологической безопасности.
Исполняющий обязанности директора Департамента Э. К. Ахтемов ..."
sevlemСпасибо за подробный ответ и фактически проделанную работу по уборке автошин со дна.
Разумеется, после 2014 года ГУПГС "СМП" получило "в наследство" не только активы, но и следы безалаберности прошлых периодов существования порта в разных "организационных видах" и "правовых статусах".
Тот факт, что шины на дне у причалов накапливались десятилетиями - не причина отказываться от их уборки теперь. Тем более, что точно известно - шины эти все фактически принадлежат порту и нет другого источника их появления в этих местах.
Чьей же конкретно зоной ответственности ЯВЛЯЮТСЯ дно и акватория Севастопольских бухт - в письме от 20.09.2019 № 3087/01-15-01-3-22/02-19 не сказано.
___________________
Есть основание полагать, что информация о том, что "дно и акватория Севастопольских бухт не являются зоной ответственности ГУПГУ "СМП" ..." - не соответствует действительности:
В письме Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю от 08.10.2018 № 1/03-4515 (-прилагается), в частности, сказано:
"...
В соответствии с Постановлением Правительства г. Севастополя № 29 от 02.06.2014 г. "О создании государственного унитарного предприятия "Севастопольский морской порт", а также с требованиями "Водного кодекса Российской Федерации" 03.06.2006 г. № 74 ФЗ, обязанности по содержанию акватории Чёрного моря в районе Севастопольской бухты возложены на ГУП "Севастопольский морской порт". Данному предприятию было направлено соответствующее требование об обязательности выполнения экологического законодательства..."
__________________
1) Кто же должен убирать шины со дна и нефтепродукты с поверхности бухты не в виде исключения, проводя спонтанные акции, а системно и в полном объёме?
2) Будет ли как-то систематизировна работа по сбору и утилизации неисправных кранцев или их заменителей - автошин в будущем? Или эта работа выполняется исключительно по причине наличия жалоб-обращений граждан?
3) Будет ли проведена проверка и очистка дна в других местах акватории, кроме пирса № 11 - у причалов внутригородских пассажирских катеров в "Артбухте", "Радиогорки", "Графской", "Инкермана", "Троицкой", "Голландии", "Аполлоновой"?
sevlemКроме вышесказанного, очевидно противоречие двух утверждений:
1)
В письме Межрегионального Управления Росприроднадзора по Республике Крым и г. Севастополю от 07.08.2019 № 1/03-4444 "О предоставлении информации", в частности, сказано:
"...
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Крым и городу Севастополю (далее Управление) поступило обращение .... от 10.07.2019 г. по вопросу загрязнения акватории Чёрного моря в Северной бухте автопокрышками в непосредственной близости от причала.
Управлением в адрес ГУП г. Севастополя "Севастопольский морской порт" направлено требование по очистке акватории Чёрного моря в Северной бухте от шин.
После чего в марте месяце 2019 г., ГУП г. Севастополя "Севморпорт" при участии должностных лиц Управления проведены работы по очистке дна Чёрного моря в бухте "Северная" от отработанных автопокрышек с привлечением водолазов, а также спецтехники.
Также, в адрес Управления ГУП г. Севастополя "Севморпорт" поступила информация о полном устранении выявленных нарушений в сфере охраны водных ресурсов. ..."
2)
В письме Департамента экономического развития города Севастополя от 20.09.2019 № 3087/01-15-01-3-22/02-19, в частности, сказано:
"...ГУПГС "СМП" собственными силами, с привлечением водолазной группы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, 28.03.2019 провело акцию по очистке дна вблизи пирса № 11 от погруженный в песок шин, которые там находились на продолжении длительного периода, в том числе до 2014 года.
В результате проведённой работы было поднято и вывезено порядка 30 шин. Вследствие подъёма грунта при осуществлении вышеуказанных работ образовалась плохая видимость под водой ,что стало причиной прекращения работ по очистке и вследствие чего на дне остались единицы шин..."
Как сочетаются "выполнение в полном объёме выявленных нарушений" и "оставшиеся на дне вследствие прерывания работ из-за плохой видимости единицы шин"?
sevlemСоздано отдельное обращение: https://igrajdanin.ru/problems/26749/