Проблемы в
изменить

  • 2323
    завершено
  • 53
    отправлено
  • 352
    открыто

Несанкционированное место сбора бытовых отходов. "Волейбол"писем. (Обращение 2)

   Открыто   sevlem Официальная

На официальное обращение, созданное 04.10.2019 с использованием интернет-платформы "АйГражданин" (доступно по ссылке: https://igrajdanin.ru/problems/26756) и направленное 10.10.2019 - в адрес "Главного контрольного управления города Севастополя", 28.10.2019 - в адрес "Управления контроля городского хозяйства города Севастополя", а также  08.12.2019 - в адрес  "Правительства города Севастополя" - ответов, в течение нескольких месяцев, не поступало.

После повторного направления обращения 15.11.2019 в адрес Правительства Севастополя был получен ответ - письмо Департамента городского хозяйства города Севастополя от 16.12.2019 № 9358/01-03-01.1-20/02-19, где было сказано:

"... Ваше обращение от 18.11.2019 № Л-15316/э, поступившее в адрес Правительства Севастополя по вопросу несанкционированного складирования отходов в районе Института ядерной энергии и промышленности по адресу ул. Курчатова, 7, рассмотрено в Департаменте городского хозяйства города Севастополя. По существу изложенного в обращении вопроса сообщаю следующее.

В соответствии со статьёй 1 Закона города Севастополя от 29.12.2016 № 314-ЗС "О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя" реализация мероприятий по удалению твёрдых коммунальных отходов, в том числе с мест несанкционированных и бесхозных свалок, и по их транспортировке для утилизации относится к компетенции органов местного самоуправления.

В адрес местной администрации Внутригородского муниципального образования города Севастополя - Нахимовского муниципального округа направлено письмо о необходимости приведения территории, указанной в обращении, в надлежащее санитарное состояние.

Приложение: письмо на 1 л. в 1 экз.

Заместитель директора Департамента ... А. С. Анохин
..."
____________________________________________

Затем 03.01.2020 был получен ответ - письмо Местной администрации внутригородского муниципального образования горда Севастополя Нахимовского муниципального округа от 17.12.2019 № 2122/02-08-01-11/02-19, где сказано:

"... На Ваше обращение о несанкционированной свалке по ул. Курчатова местная администрация внутригородского муниципального образования горда Севастополя Нахимовского муниципального округа (далее - местная администрация) сообщает.

В рамках реализации отдельных государственных полномочий города Севастополя мероприятия по санитарной очистке по указанному адресу выполняются ежедневно. Также неоднократно проводились мероприятия по ликвидированию несанкционированных свалок в районе Института ядерной энергии и промышленности.

Дополнительно сообщаем о том, что на расстоянии 150 м находится контейнерная площадка для сбора ТКО.
Осуществление контроля над выбросом отходов учащимися данного учебного заведения и жителями близлежащих домов не относится к полномочиям местной администрации и не представляется возможным.

Приложение: на 1л. в 1 экз.

... М. В. Лазарев ..."

_____________________________

После получения приведённых выше писем-ответов осталось неясным:

1) Почему обращение от 18.11.2019 № Л-15316/э, поступившее в адрес Правительства Севастополя, было перенаправлено одним органом власти - в другой орган власти, в полномочия которого не входит решение подобных вопросов?

2) Для чего в письме - ответе 17.12.2019 № 2122/02-08-01-11/02-19 заявителю был дан фрагмент карты с указанием (и без того известного) места сбора  ТБО (ТКО)? Не предлагается ли переносить мусор самостоятельно?

3) К чьим же полномочиям ОТНОСИТСЯ контроль над выбросом отходов?
На каком основании и на кого возложены обязанности по уборке территории  в ответе сказано, но почему-то не сказано об ответственности за создание такой свалки.

Например, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.12.2019).
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/5d94a3e5987f4b54531d0d8bad631b120c42b594/
_________________________
Цитата:

КоАП РФ Статья 8.2. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления (в ред. Федерального закона от 17.06.2019 N 141-ФЗ)

1. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
..."
________________________________

4) Что же в итоге, свалка будет оставаться на своём месте долгие годы? Это следует из полученных ответов?



Прошу принять действенные меры по недопущению сбора бытовых отходов в указанном месте, согласно требованиям действующего законодательства.


  Место:
Севастополь, улица Курчатова

  Категория:
Другая проблема

  Отправлено:
31.05.2020: Правительство города Севастополя
Оценить работу служб
  Сделал официальной:
sevlem

Комментарии к проблеме


Для того, чтобы оставить комментарий к проблеме вам необходимо войти или зарегистрироваться

sevlem
sevlem   
С учётом опыта предыдущих обращений в различные подразделения управления гордом, прошу направить обращение в адрес Правительства Севастополя.
  айГражданин
айГражданин  
Отправлено 04.01.2020: "Правительство города Севастополя"
sevlem
sevlem   
Правительство города Севастополя может не отвечать еще: 33 дня
  айГражданин
айГражданин  
Отправлено 13.01.2020: "Правительство города Севастополя"
sevlem
sevlem   
Правительство города Севастополя может СНОВА не отвечать еще: 25 дней
sevlem
sevlem   
фото свалки 22.01.2020
sevlem
sevlem   
фото свалки 23.01.2020
sevlem
sevlem   
Фото свалки 25.01.2020
sevlem
sevlem   
Фото свалки днём 26.01.2020
sevlem
sevlem   
Проблема игнорируется и мер не принимается уже несколько лет.

О давности существования проблемы свидетельствует фото от 24.12.2017 года - прилагается.
sevlem
sevlem   
Фото свалки вечером 28.01.2020
sevlem
sevlem   
Правительство города Севастополя может не отвечать еще: 18 дней
sevlem
sevlem   
Фото свалки днём 31 января 2020
sevlem
sevlem   
Фото свалки дождливым вечером 3 февраля 2020 года.
Поскольку расположена она вблизи водосточной канавки, то кое-что уплывает с ручейками в море.
sevlem
sevlem   
Фото свалки 06.02.2020. Собака у пакетов.
  айГражданин
айГражданин  
Отправлено 06.02.2020: "Правительство города Севастополя"
sevlem
sevlem   
В дождливую, ветреную погоду животным "помогают" разбрасывать несанкционированную мусорку погодные условия.
Почему не предотвращается складирование мусора в этом месте - не ясно.
Не выявляются нарушители, не принимаются возможные меры воздействия.

Фото от 12.02.2020 прилагается.
  айГражданин
айГражданин  
Отправлено 12.02.2020: "Управление контроля городского хозяйства города Севастополя"
sevlem
sevlem   
Управление контроля городского хозяйства города Севастополя может не отвечать еще 31 день

За прошедший период не предпринято абсолютно никаких действий по её решению, хотя получено два письма - формальных ответа: "о пренаправлении обращения" и о том, что вопрос поступил "не по тому адресу, не входит в компетенцию".

Проблема актуальна.
sevlem
sevlem   
Фото 18.02.2020
В ближнем чёрном полиэтиленовом мешке, видимо, песок для посыпания склона дороги.
sevlem
sevlem   
Фото мусорки 21.02.2020 прилагается
sevlem
sevlem   
Фото 22.02.2020
sevlem
sevlem   
Фото 25.02.2020
sevlem
sevlem   
Фото 27.02.2020
sevlem
sevlem   
На обращение, отправленное 04.01.2020 (- без малого, два месяца назад), а также последующие, в адрес  Правительства города Севастополя, ответа  не поступило.

Проблема по-прежнему актуальна.
sevlem
sevlem   
Ответа не поступило. Проблема не решена.
Фото 02.03.2020 прилагается.
sevlem
sevlem   
Сегодня, 2 марта 2020 г, в интернет-СМИ - "СТВ Севастополь" размещён видеосюжет (https://www.youtube.com/watch?v=MGLAreJvcq8), в комментарии к которому сказано:

"Развожаев пригрозил чиновникам увольнением за некорректные ответы на обращения.
Жалобы севастопольцев из социальных сетей сегодня стали основной темой на аппаратном совещании в правительстве. А за некорректные ответы на обращения граждан глава города пригрозил чиновникам увольнением."
sevlem
sevlem   
Фото 03.03.2020
sevlem
sevlem   
Несколько предыдущих дней сайт АйГражданин был недоступен.
_______________________________

Проблема актуальна. Фото 09.03.2020.
sevlem
sevlem   
10 марта 2020 г. на канале "НТС Севастополь" опубликован репортаж:
"Борьба со свалками и защита прав предпринимателей – итоги работы прокуратуры Севастополя"
https://youtu.be/TsrP0qo8Hgo

В комментарии сказано:
"Об итогах работы прокуратуры города мы рассказываем в рубрике «Прокурорский надзор». За рабочую неделю со 2 по 6 марта надзорное ведомство провело 57 проверок исполнения действующего законодательства."
sevlem
sevlem   
Свалка 11 марта 2020 - фото
sevlem
sevlem   
Управление контроля городского хозяйства города Севастополя может не отвечать еще: 5 дней
sevlem
sevlem   
Управление контроля городского хозяйства города Севастополя не ответило в установленный законом срок.

Фото 26.03.2020 прилагается.

Проблема актуальна.
  айГражданин
айГражданин  
Отправлено 26.03.2020: "Правительство города Севастополя"
sevlem
sevlem   
В связи с действующими противоэпидемическими ограничениями, в том числе в работе отделений связи (почты) утверждать, что письмо - ответ не получено, строго говоря нельзя.

По состоянию на 27.04.2020 на стенке появилась, сделанная видимо известняковым камнем, надпись "МУСОР НЕ БРОСАТЬ".

Свалки мусора не наблюдается.

Продолжаем следить за ситуацией.
sevlem
sevlem   
Фото, относящееся к предыдущему комментарию.
sevlem
sevlem   
Качество изображения опубликованного выше ответа - письма Департамента городского хозяйства города Севастополя оставляет желать лучшего. Исходящий номер прочесть не удалось (увеличенный фрагмент прилагается к комментарию).
_________________

В письме от 22.04.2020 № 61__________ (неразборчиво), сказано:

«… Ваше обращение от 14.01.2020 № Л-314/э, поступившее в адрес Правительства Севастополя по вопросу несанкционированного складирования отходов в районе Института Ядерной энергии и промышленности по адресу ул. Курчатова, д. 7, повторно рассмотрено в Управлении благоустройства Департамента городского хозяйства города Севастополя. По существу, изложенного в обращении вопроса сообщаю следующее.
На Ваше обращение от 18.11.2019 № Л-15316/э было дано разъяснение по вопросу полномочий органов местного самоуправления в части проведения мероприятий, направленных на ликвидацию очагов несанкционированного складирования отходов.
….
В связи с вышеизложенным, Ваше обращение от 18.11.2019 № Л-15316/э было направлено для рассмотрения в адрес Местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя – Нахимовского муниципального округа.
В Ваш адрес Местная администрация внутригородского муниципального образования города Севастополя – Нахимовского муниципального округа направила письмо с разъяснением мер, принятых для обеспечения надлежащего санитарного состояния территории, указанной в Вашем обращении, в том числе о наличии вблизи несанкционированной свалки места сбора и временного хранения отходов (контейнерная площадка).
Определить и привлечь к ответственности лиц, виновных в образовании несанкционированного складирования отходов на территории, указанной в Вашем обращении, не представляется возможным.
Дополнительно сообщаю, что Управлением благоустройства Департамента городского хозяйства города Севастополя был направлен запрос в Управление административно-технического контроля Департамента городского хозяйства города Севастополя с просьбой провести контрольные мероприятия по адресу, указанному в Вашем обращении.

Начальник Управления благоустройства   Н. Ю. Аралин
…»
sevlem
sevlem   
Процесс попыток решения проблемы, на мой взгляд, выглядит так:

1) Возникла и лежит несколько лет (2017) куча дерьма у КПП института.
Никого это не интересует.

2) Пишу в правительство города ещё осенью 2019.
Отвечают, что "это не их" и перенаправляют тем, кто отвечает а чистоту района.
Хорошо.

3) Те, кому перенаправили обращение, отвечают позже, что они ловить никого не могут и не будут, мусор в районе убирают регулярно, карта "как пройти к мусорке" - прилагается (видимо для меня).

4) Пишу повторно, что в результате нашей переписки удалось выяснить, "кто НЕ отвечает" за этот мусор. Но мусор на месте и куча регулярно пополняется.
Даю при этом ссылки на КоАп, где есть куча статей о поимках, штрафах за мусор и прочем в этом духе.

5) Отвечают, что на моё обращение (првое) мне было дано разъяснение, вопрос был перенаправлен и дан ответ, а по сути, что это всё непобедимо.

Проблеме несколько лет.
sevlem
sevlem   
Сегодня, 22.05.2020, на @ почту получен ответ - письмо Департамента городского хозяйства города Севастополя от 20.05.2020 № 628/01-03-02.1-16/02/20 (копия прилагается).
Текст письма повторяет тексты опубликованных выше писем.

"Ваше обращение от 07.02.2020 № Л-1600/э, поступившее в адрес Правительства Севастополя по вопросу несанкционированного складирования отходов в районе Института ядерной энергии и промышленности по адресу ул. Курчатова, д. 7, повторно рассмотрено в Управлении благоустройства Департамента городского хозяйства города Севастополя. По существу, изложенного в обращении вопроса сообщаю следующее.
На Ваше обращение от 18.11.2019 № Л-15316/э было дано разъяснение по вопросу полномочий органов местного самоуправления в части проведения мероприятий, направленных на ликвидацию очагов несанкционированного складирования отходов. Так, в соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя от 29.12.2016 № 314-ЗС «О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя» реализация мероприятий по удалению твердых коммунальных отходов, в том числе с мест несанкционированных и бесхозных свалок, и по их транспортировке для утилизации относится к компетенции органов местного самоуправления.
Мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок не относятся к полномочиям органов исполнительной власти города Севастополя, в частности Департамента городского хозяйства города Севастополя, в связи с наделением указанными полномочиями органов местного самоуправления.
В связи с вышеизложенным, Ваше обращение от 18.11.2019 № Л-15316/э было направлено для рассмотрения в адрес Местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя – Нахимовского муниципального округа.
В Ваш адрес Местная администрация внутригородского муниципального образования города Севастополя – Нахимовского муниципального округа направила письмо с разъяснением мер, принятых для обеспечения надлежащего санитарного состояния территории, указанной в Вашем обращении, в том числе о наличии вблизи несанкционированной свалки места сбора и временного хранения отходов (контейнерная площадка).
Определить и привлечь к ответственности лиц, виновных в образовании несанкционированного складирования отходов на территории, указанной в Вашем обращении не представляется возможным.
        Дополнительно сообщаю, что Управлением благоустройства Департамента городского хозяйства города Севастополя был направлен запрос в Управление административно-технического контроля Департамента городского хозяйства города Севастополя с просьбой провести контрольные мероприятия по адресу, указанному в Вашем обращении.

Начальник Управления благоустройства                                             Н.Ю. Аралин"

____________________

Выражение: "Определить и привлечь к ответственности лиц, виновных в образовании несанкционированного складирования отходов на территории, указанной в Вашем обращении не представляется возможным" вызывает вопросы ...

Однако, выброс мусора в указанном месте (похоже) прекратился.

Но, поскольку это может быть случайным совпадением или результатом введения особого режима жизнедеятельности города в связи с вирусной угрозой, продолжаем наблюдение.
sevlem
sevlem   
Сегодня, 26.05.2020, с адреса администрации платформы «АйГражданин» на @ почту получен ответ – копия письма Департамента городского хозяйства города Севастополя от 21.05.2020 № 3981/01-03-01.1-20/02-20 на №______ от______, в котором, в частности, сказано:

«… Ваше обращение от 07.02.2020 № Л-1600/э, поступившее в адрес Правительства Севастополя по вопросу несанкционированного складирования отходов в районе Института ядерной энергии и промышленности по адресу ул. Курчатова, д. 7, повторно рассмотрено в Департаменте городского хозяйства города Севастополя. По существу, изложенного в обращении вопроса сообщаю следующее.  

Определить и привлечь к ответственности лиц, виновных в образовании несанкционированного складирования отходов на территории, указанной в Вашем обращении, не представляется возможным.
Зам. Директора Департамента А .С .Анохин
…»


В настоящее время свалка мусора в указанном месте не наблюдается, что может быть связано лишь с периодом действия временных мер против вирусной инфекции ...

Текст письма практически в точности повторяет все предыдущие письма – ответы.
Почему-то игнорируется изложенная в обращениях информация о вероятной причастности к образованию свалки упомянутого Института. Игнорируется также предложенная, как возможная мера, путь решения, ссылка на КоАП.
Этим и предыдущими письмами, высший орган городской исполнительной власти – Правительство города Севастополя, в адрес которого было направлено обращение, сообщает, что (яко бы) не имеет никаких возможностей навести порядок в простом по сути хозяйственном вопросе.

Можно ли поверить в достоверность таких утверждений?
sevlem
sevlem   
Что мы знаем о невозможном.
sevlem
sevlem   
Проблема признана реально существующей.
Формальные ответы получены.
Оставлять проблему нерешённой нельзя.

А что же предлагается сделать для её решения?
sevlem
sevlem   
Вопреки зыбким надеждам о "самопроизвольном" прекращении складирования мусора, 28 мая 2020 года под надписью (мелом на стене): "Мусор не бросать" - снова разорванные пакеты с мусором, бродячие животные.

Проблема не решена.
  айГражданин
айГражданин  
Отправлено 31.05.2020: "Правительство города Севастополя"
sevlem
sevlem   
Сегодня, 22.06.2020, на @ почту получен ответ Управления благоустройства Департамента городского хозяйства Правительства города Севастополя - письмо № 860/01-03-02.1-16-02-20 от 19.06.2020 на Л-194/01-03/э от 27.03.2020 (копия прилагается), текст которого повторяет полученные ранее ответы, заявляя о невозможности решения проблемы.

"... Определить и привлечь к ответственности лиц, виновных в образовании несанкционированного складирования отходов на территории, указанной в Вашем обращении не представляется возможным.
Начальник управления благоустройства Н. Ю. Аралин ..."

Какой же выход из ситуации предлагается?
Как решить проблему?
sevlem
sevlem   
Обратим внимание на то, что опубликованный выше ответ дан, как в нём указано, на обращение "Л-194/01-03/э от 27.03.2020". То есть мартовское.