Проблемы в
изменить

  • 1821
    завершено
  • 306
    отправлено
  • 372
    открыто

Правительство Севастополя приняло решение о прекращении взаимодействия с порталом iGrajdanin.ru

   Отправлено   sevlem Официальная

Предыстория вопроса доступна по ссылке: https://igrajdanin.ru/problems/20810/
__________________________________________________________________________________________________
Правительство Севастополя приняло решение о прекращении взаимодействия с порталом iGrajdanin.ru.
Это следует из полученного ответа.
__________________________________________________________________________________________________

Содержание полученного ответа:

"Департамент общественных коммуникаций горда Севастополя
05.04.2019 № 421/01-08-01-27/02/19

Ваше обращение от 06.03.2019 № Л-2512/э, поступившее в электронном виде, в адрес Губернатора города Севастополя Овсянникова Д. В., рассмотрено.

Платформа iGrajdanin.ru использовалась, как дополнительный источник поступления информации о проблемах, волнующих жителей города Севастополя.

Анализ обращений, поступающих через платформу iGrajdanin.ru, показывает, что их количество составляет 0,7% от общего количества обращений, поступающих в исполнительные органы гос. власти г. Севастополя. При этом к работе по администрированию платформы iGrajdanin.ru привлекается значительное количество сотрудников.

В связи с тем, что платформа iGrajdanin.ru фактически дублирует работу официальной интернет-приёмной, расположенной на портале Правительства Севастополя в сети "интернет", принято решение прекратить взаимодействие с данной платформой.

Директор департамента   Г .Е. Шагун

Рыбак С .С.
542744"

_________________________________________
Заметим:

Функционал интернет приёмной на сайте Правительства города - хуже для граждан: менее нагляден, малоинформативен и менее прозрачен - не доступен для общественного контроля . В этом легко убедиться пройдя по ссылке https://sev.gov.ru/feedback/new/

Сотрудники, привлекаемые для администрирования вопросов - 0,7 %, поступающиих с портала "Ай гражданин", - должны быть те же, что у интернет-приёмной сайта Правительства города, а вопросы дублируются не все. В частности, ни один из описанных выше примеров скоре всего не дублируется.

Решение о начале взаимодействия принималось без оценки загрузки сотрудников и было ошибочным?

Правильно было бы сначала закрыть (решить или хотя бы дать ответы) все вопросы ( эти 0,7% ) и только после этого прекращать взаимодействие.

Есть ли распоряжение о преращении взаимодействия?

Показал ли проведённый анализ:

Сколько из описанных проблем решено?

На сколько обращений отвечено?

Сколько остались без ответа?

Сколько не решено?

Были ли исполнены в полной мере распоряжения губернатора?

Следующим шагом Правительства Севастополя, вероятно, будет "принятие решения о нецелесообразности ответов на обращения и их рассмотрения"?

Ответы по существу - должны быть получены на все направленные письменные обращения.


  Место:
Севастополь, улица Ленина, 2

Категория отсутствует

  Отправлено:
15.04.2019: Правительство города Севастополя
Ведомство не ответило в установленный законом срок
Оценить работу служб
  Сделал официальной:
sevlem

Комментарии к проблеме


Для того, чтобы оставить комментарий к проблеме вам необходимо войти или зарегистрироваться

sevlem
sevlem   
Процентное же соотношение (0,7%) вопросов, поступающих через платформу Grajdanin.ru - существенно зависит от эффективности этих обращений, наличчия и заметности "виджета портала Grajdanin.ru" и активности информаирования населения о возможности его использования.

Судя по виду официального айта Правительства Севастополя, внимание этому инструменту не уделяется, а виджет пропал вовсе - это связанные явления.

Приявзка олбращений к  интерактивной карте местности отсуствует.

Информация об обращениях выдаётся в общем виде, анализ выполнен формально и представлено в виде цветных фигур и неконкретных формулировок.

Примеры по ссылкам:

"Обзоры обращений граждан" без конкретики - https://sev.gov.ru/feedback/overviews/
"Оценка качества ответа на обращение"  только после авторизации - https://sev.gov.ru/feedback/vote/
"Статистика обращений" только после авторизации - https://sev.gov.ru/feedback/tickets.php
Денис  Прошкин
Денис Прошкин  
Верните все обратно.  До чиновников не достучаться...  Овчинников примите меры.
Денис  Прошкин
Денис Прошкин  
Верните все обратно.  До чиновников не достучаться...  Овчинников примите меры.
Денис  Прошкин
Денис Прошкин  
Верните все обратно.  До чиновников не достучаться...  Овчинников примите меры.
Денис  Прошкин
Денис Прошкин  
Верните все обратно.  До чиновников не достучаться...  Овчинников примите меры.
Денис  Прошкин
Денис Прошкин  
Верните все обратно.  До чиновников не достучаться...  Овчинников примите меры.
Денис  Прошкин
Денис Прошкин  
Верните все обратно.  До чиновников не достучаться...  Овчинников примите меры.
Денис  Прошкин
Денис Прошкин  
Верните все обратно.  До чиновников не достучаться...  Овчинников примите меры.
sevlem
sevlem   
В другой теме (https://igrajdanin.ru/problems/17746/) получен ответ от администрации портала, касающийся обсужжждаемого здесь вопроса:

"айГражданин  12.04.2019 17:44:31
Добрый день!
...
По вопросу прекращения сотрудничества Правительства Севастополя с Платформой айГражданин мы не получали официального заявления. С текущего момента все проблемы, размещаемые пользователями по Севастополю, обрабатываются в ручном режиме администраторами айГражданина и направляются в Правительство Севастополя через интернет-приемную, поступающие ответы публикуются в комментариях на страницах проблем (в открытом доступе). На текущий момент вы можете продолжить использование сервиса, если считаете его более удобным и эффективным. Со своей стороны, мы приложим все усилия для изменения текущей ситуации. Просим вас также как активного гражданина подключиться и поддержать айГражданин через максимальное распространение информации о возможностях Платформы среди жителей и чиновников Севастополя.
Спасибо, что используете айГражданин!"
sevlem
sevlem   
Поскольку есть официальное письмо Департамента общественных коммуникаций горда Севастополя от 05.04.2019 № 421/01-08-01-27/02/19, опубликованное выше, где сказано о прекращении взаимодействия с Платформой айГражданин, но официального заявления об этом на "платформе" не получали, есть повод направить запрос по вопросу прекращения сотрудничества Правительства Севастополя с Платформой айГражданин?
Заявления ведь может и не поступить, как не поступает ответов на многчисленные и разнообразные обращения.
  айГражданин
айГражданин  
Отправлено 15.04.2019: "Правительство города Севастополя"
sevlem
sevlem   
Правительство города Севастополя может не отвечать еще 31 день
sevlem
sevlem   
Прошу администрацию платформы "Ай Гражданин" прокоммнтировать полученный ответ  - письмо Департамента общественных коммуникаций города Севастополя от 06.05.2019 № 608/01-08-01-27/02/19, опубликованное выше, по существу изложенного.
sevlem
sevlem   
Прошу администрацию платформы "Ай Гражданин" прокоммнтировать полученный ответ  - письмо Департамента общественных коммуникаций города Севастополя от 06.05.2019 № 608/01-08-01-27/02/19, опубликованное выше, по существу изложенного.
sevlem
sevlem   
В опубликованном выше отвте - письме Департамента общественных коммуникаций горда Севастополя от 05.04.2019 № 421/01-08-01-27/02/19

Сказано, в частности, следуущее:

"Анализ обращений, поступающих через платформу iGrajdanin.ru, показывает, что их количество составляет 0,7% от общего количества обращений, поступающих в исполнительные органы гос. власти г. Севастополя. При этом к работе по администрированию платформы iGrajdanin.ru привлекается значительное количество сотрудников.

В связи с тем, что платформа iGrajdanin.ru фактически дублирует работу официальной интернет-приёмной, расположенной на портале Правительства Севастополя в сети "интернет", принято решение прекратить взаимодействие с данной платформой.

Директор департамента   Г .Е. Шагун                                Исп. Рыбак С .С.   542744"


Заметим, что в популярной социальной сети "вконтакте" также размещена страница "на связи губернатор Севастополя" https://vk.com/sevgub, также требущая для поддержания некоторого количества административного ресурса. Кто-то же ей занимается, елси она официальная.

Снимок экрана прикреплён к настоящему комментарию.
sevlem
sevlem   
Прошу администрацию платформы "Ай Гражданин" прокоммнтировать полученный ответ  - письмо Департамента общественных коммуникаций города Севастополя от 06.05.2019 № 608/01-08-01-27/02/19, опубликованное в комментрии выше - от 08.05.2019 16:45:58, по существу изложенного.
  айГражданин
айГражданин  
Добрый день.
Платформа айГражданин работает в соответствии с требованиями законодательства РФ о персональных данных. Оценки сторонних лиц в отношении степени технической защищенности платформы не обоснованы, поскольку эти лица не проводили аудит системы, не имеют к ней доступа, не знакомы с техническими характеристиками, следовательно, не обладают информацией для подобных заявлений.
В остальном - Правительство Севастополя имеет полное право прекратить использование платформы и перейти на другие каналы связи с гражданами, удовлетворяющие требованиям 59-ФЗ и других нормативных актов, определяющих работу с обращениями граждан в РФ.
Вопрос степени открытости органа государственной власти в этом направлении и готовности использовать независимые, публичные и неподконтрольные ему инструменты коммуникаций лежит вне плоскости правовых отношений.
sevlem
sevlem   
Спасибо
sevlem
sevlem   
В письме Департамента общественных связей города Севастополя
от 06.05.2019 № 608/01-08-01-27/02/19  сказано:

   "Ваше обращение от 16.04.2019 № Л-4426/э, поступившее в электронном виде, в адерс Губернатора города Севастополя Овсянникова Д.В., рассмотрено.

   По существу вопроса использования платформы iGrajdanin.ru информирую о том, что в соглашении об использовании данной платформы предусматривалось её использование в течение года.

   Платформа iGrajdanin.ru являетс частной платформой.

   Кроме того, в настоящее время в работе органов исполнительной государственной власти города Севастополя применяются новые проекты, такие как "Инциденст менеджмент", а в социальной сети "В контакте" создана страница "На связи Губернатор Севастополя".

   Платформа iGrajdanin.ru технически не защищена в соответствии с требоованиями законодательства о защите персональных данных, кроме того работа платформы iGrajdanin.ru дублирует работу официальной интернет-приёмной, расположенной на портале Правительства Севастополя в сети "Интернет", созданной во исполнение норм Законовот 02 мая 2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения оращений граждан Российской Федерации" и от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" , так как это продиктовано необходиомостью обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке сведений, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

   С учётом изложенного, после изучения работы информационных ресурсов "Инцидент менеджмент", "На связи Губернатор Севастополя" будет рассматриваться  вопрос о целесообразности взаимодействия с платформой iGrajdanin.ru.

Директор Департамента Г. Е. Шагун

Исп.: Т. А. Ковалюк 54-27-44"




Названные в письме от 06.05.2019 № 608/01-08-01-27/02/19 "новые проекты" - также "дублируют работу интернет приёмной на портале Правительства Севастополя", поскольку не исключают обращений по схожим вопросам в оба ресурса.

Социальная сеть "ВКонтакте" - также является частной соц.сетью. Ответы в ней не могут считаться официальными ответами на обращения. Защита персональных данных также может быть подвергнута сомнениям.

По заявлению платформы iGrajdanin.ru - претензии к данному ресурсу, изложенные в письме от 06.05.2019 № 608/01-08-01-27/02/19, не обоснованы.


В связи с изложенным выше, прошу ответить на простые, существенные вопросы:

1) Почему не получены ответы на многие обращения, поступившие в течение года - в период действия соглашения о взаимодействии с платформой iGrajdanin.ru?

2) Отменяется ли действие требований законодательства, в частности указанных выше Федеральных зконов, об ответах на обращения граждан, поступающих, в том числе, в электронном виде через платформу iGrajdanin.ru ?

3) Для чего создавать новые "проекты", не завершив работу по действующим и даже не дав ответы на поступившие через платформу iGrajdanin.ru обращения , количество которых, по утверждению, сделанному в письме Департамента общественных коммуникаций горда Севастополя от 05.04.2019 № 421/01-08-01-27/02/19 , "составляет 0,7% от общего количества обращений, поступающих в исполнительные органы гос. власти г. Севастополя"?
sevlem
sevlem   
В сети интернет на официальном сайте Правительства Севастополя появилось сообщение, доступное по ссылке: https://sev.gov.ru/info/news/74456/

"Группа «На связи губернатор Севастополя» доказала свою эффективность как альтернативный инструмент обратной связи
24 Июня 2019 года
На сегодняшний день количество подписчиков группы «На связи губернатор Севастополя» в социальной сети «ВКонтакте», составляет более 3 тыс. человек. Подавляющее большинство участников – севастопольцы, а общий охват пользователей социальной сети, просмотревших записи на стене или в новостях, неуклонно растет: от 8 147 человек в апреле до 20 161 человека в июне. Об этом сообщил директор Департамента общественных коммуникаций Глеб Шагун в ходе сегодняшнего аппаратного совещания в Правительстве.

«В целом, можно с уверенностью заявить об успехе данной группы и эффективности ее как альтернативного инструмента обратной связи, не отягощенного бюрократическими проволочками. Сегодня проводим промежуточные итоги, но уже можно сказать, что ряд позиций необходимо дорабатывать и улучшать. Будем дальше совершенствовать уровень сотрудников, отвечающих за данную работу», – сообщил Глеб Шагун.

Для обеспечения обратной связи в группе «На связи губернатор Севастополя» предусмотрено две возможности: в обсуждениях создана тема «Сообщение Губернатору», в которой обработка сообщений осуществляется через систему «Инцидент-менеджмент». Срок рассмотрения таких сообщений составляет 24 часа. На текущий момент в обсуждении зарегистрировано более 800 сообщений, включая ответы органов власти.

Вторая возможность - предложенные новости, которые рассматриваются в ручном режиме, прорабатываются с профильными органами исполнительной или местной власти, в случае необходимости подключаются профильные заместители Губернатора или сам Дмитрий Овсянников. Срок рассмотрения таких сообщений может превышать 24 часа в зависимости от сложности вопроса. На текущий момент здесь рассмотрено более 300 обращений. В среднем в день поступает 20-25 таких обращений.

«В настоящее время, когда уже сформировано понимание основной тематики запросов, в группе будут сформулированы четкие правила подачи запросов, что позволит оптимизировать систему ответов на них и сделает информационную и разъяснительную работу органов власти более эффективной», – подчеркнул директор Департамента общественных коммуникаций.

Стоит отметить, что, в группе регулярно проводятся опросы и обсуждения по актуальным вопросам развития города. Так, в настоящее время проводится сбор предложений по ремонту и благоустройству улицы Большая Морская, формированию плана городских мероприятий, обсуждение предложений в национальный проект развития Севастополя.

«Работа в группе «На связи Губернатор Севастополя» очень важна, ведь это еще один канал обратной связи. Поэтому всем руководителям органов исполнительной власти необходимо относится к ней со всей ответственностью, как к стандартному режиму работы с обращениями граждан», – поручил вице-губернатор Илья Пономарев.

Группа «На связи губернатор Севастополя» создана 15 апреля 2019 года  как еще одно средство обратной связи, чтобы обеспечить севастопольцам возможность в свободной форме рассказать о том, что их волнует, чему нужно уделить особое внимание, и оперативно получить ответ или разъяснения.

Первая же неделя функционирования группы показала высокую востребованность подобного инструмента обратной связи у севастопольцев. Число подписчиков в этот период достигло 1,5 тыс. и продолжает расти по сей день."
sevlem
sevlem   
В сети интернет СМИ "Независимое телевидение Севастополя" опубликована статья, доступная по ссылке: https://nts-tv.com/news/stranitsu-vkontakte-na-svyazi-gubernator-sevastopo-18527/

"Страницу ВКонтакте «На связи губернатор Севастополя» ведёт спецотдел
24.06.2019, 14:56

Для управления страницей в соцсети «ВКонтакте» «На связи губернатор Севастополя» в Департаменте общественных коммуникаций Правительства города открыли специальный отдел. Об этом заявил директор профильного департамента Глеб Шагун на заседании Правительства Севастополя в понедельник. Группу создали 15 апреля 2019 года, сейчас количество её подписчиков составляет 3 тысячи 102 человека. Написать сообщение губернатору можно в обсуждениях в одном из разделов или предложив новость – обращение обещают рассмотреть за сутки.

ГЛЕБ ШАГУН, директор Департамента общественных коммуникаций Правительства Севастополя: «На текущий момент в обсуждении более 800 сообщений, включая ответы органов власти. И предложенные новости, которые рассматриваются в ручном режиме, прорабатываются профильными органами исполнительной власти, в случае необходимости подключаются профильные заместители губернатора или сам губернатор. Срок рассмотрения таких сообщений может превышать 24 часа».

Правительство Севастополя проводит в группе опросы на темы ремонта и благоустройства улицы Большой Морской, формирования плана городских мероприятий, обсуждения предложений в национальный проект развития Севастополя. Модерацией сообщений занимаются сотрудники Департамента общественных коммуникаций. Кроме группы во «ВКонтакте» страницу «На связи губернатор Севастополя» планируют открыть в социальных сетях «Фейсбук», «Одноклассники» и «Инстаграм».

ГЛЕБ ШАГУН, директор Департамента общественных коммуникаций Правительства Севастополя: «Ведётся разъяснительная работа, которая проходит не без следа, и количество пользователей, понимающих механизм работы органов власти, растёт. Комментарии становятся более грамотными юридически, реакция спокойная и даже позитивная»."
sevlem
sevlem   
Таким образом, в письме от 05.04.2019 № 421/01-08-01-27/02/19 Департамент общественных коммуникаций горда Севастополя сообщает, что:  

1) "Платформа iGrajdanin.ru использовалась, как дополнительный источник поступления информации о проблемах, волнующих жителей города Севастополя."

2) "Анализ обращений, поступающих через платформу iGrajdanin.ru, показывает, что их количество составляет 0,7% от общего количества обращений, поступающих в исполнительные органы гос. власти г. Севастополя. При этом к работе по администрированию платформы iGrajdanin.ru привлекается значительное количество сотрудников."

3) "В связи с тем, что платформа iGrajdanin.ru фактически дублирует работу официальной интернет-приёмной, расположенной на портале Правительства Севастополя в сети "интернет", принято решение прекратить взаимодействие с данной платформой."


Но после этого, не решив все обозначенные проблемы и не дав ответов на многие официальные обращения, организуется ещё несколько дополнительных альтернативных "платформ" :
- группа во «ВКонтакте» - страница «На связи губернатор Севастополя», а также планируется открыть такие же в социальных сетях «Фейсбук», «Одноклассники» и «Инстаграм».

Может одна из причин в том, что, как сказано: "модерацией сообщений занимаются сотрудники Департамента общественных коммуникаций"? Ресурса на новые "платформы" хватает?

1) Официальными обращениями жалобы соцсети "в контакте" не являются.

2) Реальными людьми подписчики также могут не являться.

3) Модераторами страницы является адресат жалоб, что не исключает возможности удаления некоторых обращений, блокировки авторов.

4) Привязки к георасположению проблеммных мест система не имеет. В отличие от независимого от правительства города сайта https://igrajdanin.ru.

5) Комплексного объективного анализа качества выполняемых работ, устранения проблем, ответов на обращения не предусмотрено. Лишь слова.