Проблемы в
изменить

  • 1821
    завершено
  • 306
    отправлено
  • 372
    открыто

Нет ответов на обращения, направляемые с портала "Ай Гражданин"

   Завершено   sevlem Официальная

Платформа взаимодействия граждан и власти iGrajdanin.ru – это независимый и бесплатный инструмент для улучшения городской среды и сельских территорий. С помощью платформы жители всех населенных пунктов России могут в удобной для себя форме контактировать с городскими службами, департаментами муниципалитетов и надзорными органами, сообщая властям волнующие их проблемы и требуя их решения.

Власть, в свою очередь, получает возможность контроля ситуации на вверенной ей территории. Подключившись к системе, чиновники – муниципальные, региональные, федеральные – могут не только максимально эффективно реагировать на запросы, но и получать в режиме реального времени аналитику: что происходит на территории, что волнует граждан, какие проблемы преобладают, как решаются.

Ключевая цель проекта – повысить качество диалога между властью и активными гражданами, направленного на совместное создание комфортной для жизни городской среды.Нет ответов на обращения, направляемые с портала "Ай Гражданин".

На сайте Правительства Севастополя сказано:

1) 16 Января 2017 года: Правительство Севастополя подписало соглашение о взаимодействии с Платформой «iGrajdanin».
(https://sev.gov.ru/info/news/31566/?sphrase_id=2081181)

2) 14 Февраля 2017 года: Постановление от 13.02.2017 г. № 103-ПП "Об утверждении Инструкции по обработке и публикации информации в информационной системе "Платформа iGrajdanin.ru.
(https://sev.gov.ru/docs/253/32347/?sphrase_id=2081181)

3) 17 Марта 2017 года: Дмитрий Овсянников поручил улучшить работу с обращениями граждан. (https://sev.gov.ru/info/news/33655/?sphrase_id=2081181)

Однако, по словам администрации АйГражданин: "К сожалению, реальная ситуация не всегда может быть спрогнозирована разработчиком системы, которая базируется на принципах открытости и добросовестного выполнения  своих обязанностей каждым чиновником,  внимательного отношения к поступающим обращениям граждан." (айГражданин  27.12.2018 16:33:34)

Так на ряд регулярно направляемых в местные органы власти обращений ответов не поступает вовсе. Те же ответы, которые поступают, по сути являются "отписками"  - формальными ответами, не влекущими решения обозначенных проблем, не содержат ответов на поставленные вопросы.

Система АйГражданин, видимо, построена таким образом, что администрация портала рекомендует авторам создавать отдельную "проблему" - отсутствие ответов на многократно направленные обращения:
"Уважаемый автор, для направления обращения в прокуратуру по факту игнорирования ваших проблем департаментом просим вас создать отдельную проблему с соответствующим текстом."
(айГражданин  27.12.2018 15:42:42)

Для рассмотрения предлагается несколько обращений, доступных по ссылкам:

1) https://igrajdanin.ru/problems/17687/
2) https://igrajdanin.ru/problems/17321/
3) https://igrajdanin.ru/problems/17366/
4) https://igrajdanin.ru/problems/17367/
5) https://igrajdanin.ru/problems/17372/
6) https://igrajdanin.ru/problems/17373/
7) https://igrajdanin.ru/problems/17384/
8) https://igrajdanin.ru/problems/17589/
9) https://igrajdanin.ru/problems/17735/
10) https://igrajdanin.ru/problems/17746/
11) https://igrajdanin.ru/problems/17747/
12) https://igrajdanin.ru/problems/18461/
13) https://igrajdanin.ru/problems/17738/


  Место:
Севастополь, улица Ленина, 2
  Отправлено:
04.03.2019: Правительство города Севастополя
Оценить работу служб
  Сделал официальной:
sevlem

Комментарии к проблеме


Для того, чтобы оставить комментарий к проблеме вам необходимо войти или зарегистрироваться

  айГражданин
айГражданин  
Проблема закрыта автоматически. Подтверждение актуальности не получено. Уважаемый автор, вы можете обратиться к нам для изменения статуса автоматически закрытой проблемы и ее повторной отправки в государственный орган, а также можете создать повторную проблему.
  айГражданин
айГражданин  
Отправлено 05.01.2019: "Управление по работе с обращениями граждан города Севастополь"
sevlem
sevlem   
Управление по работе с обращениями граждан города Севастополь может не отвечать еще 31 день.
  айГражданин
айГражданин  
Отправлено 09.01.2019: "Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя"
sevlem
sevlem   
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя может не отвечать еще 30 дней.
Morgunov
Morgunov   
очень поддерживаю. Департамент городского хозяйства вообще полностью игнорирует обращения, от них не пришло ни одного ответа за прошедший год.
sevlem
sevlem   
Есть сомнения, что и здесь мы получим ответ своевременно и по существу...
sevlem
sevlem   
Администрация портала Ай гражданин сообщала о том, что не имеет информации о входящих номерах писем, направляемых в органы власти:
https://igrajdanin.ru/problems/17687/
"... айГражданин  16.12.2018 19:11:18
Добрый день. Мы не располагаем входящими номерами ваших обращений. Для уточнения информации, пожалуйста, обращайтесь напрямую в орган государственной власти. ... "

Это странно, поскольку, как сказано выше "ваши обращения" отправляются от имени этого портала, а следовательно должны отслеживаться, контролироваться, чтобы как минимум не теряться...
__________________

Хорошим примером можно считать ответ в комментариях на обращение:
https://igrajdanin.ru/problems/21369/
"айГражданин  25.01.2019 15:20:40
Отправлено 25.01.2019: "Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя"
...
Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя   28.01.2019 12:21:02
Ваше обращение, поступившее в службу "Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя", зарегистрировано за № К-14/01-02/э от 28.01.2019.
О результатах Вам будет сообщено в установленном законом порядке."

Как видим, ответный комментарий был опубликован через два дня после отправки обращения.

В других же случаях месяцами и даже годами обращения остаются безответными, не говоря уже о решении сформулированных и зафиксированных в них проблем, вопросов.

Как решить эту проблему?
sevlem
sevlem   
Можно ли считать "ответом по существу обращения" письма, сообщающие о "поручении провести обследование", поступающие в течение нескольких месяцев?
______________________________
Пример:
https://igrajdanin.ru/problems/17687

Текст поступившего ответа:

«Департамент транспорта
31.01.2019 № 393/01-12-03.2-32/02-19
на Л-65/01-12э от 22.01.2019

На Ваше повторное обращение по вопросу восстановления металлических барьерных ограждений по адресу на пересечении ул. Богданова и ул. Челюскинцев Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее -Департамент), сообщает.
ГБУ "Севастопольский Автодор" (Камышовое шоссе, д. 29, тел. 47-71-73) дано поручение провести обследование указанного адреса и выполнить установку металлических барьерных ограждений в рамках реализации мероприятия 1.1 "Содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них" Государственной программы города Севастополя "Развитие транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя на 2017-2022 годы", утверждённый постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1090-ПП, за счёт средств бюджета города.
Дополнительно сообщаем, что данная информация уже была Вам направлена письмом Департамента от 21.12.2018 № 6288/33-03/2-23/18.
И. о. директора Департамента     Е. А. Искаов»
_____________________________________________________________

Сообщаю:
Указанное выше письмо «от 21.12.2018 № 6288/33-03/2-23/18» получено мной и опубликовано администрацией портала АйГражданин в комментарии выше настоящего.

Повторное обращение, как и первоначальное, помимо проблемы восстановления ограждения, также касается вопроса безответственности обслуживающей организации и длительности реагирования. Ответа по существу данного вопроса не содержится ни в одном из ответов.

О направлении «поручения провести обследование участка автомобильной дороги по улице Богданова, по результатам которого принять меры по устранению повреждения дорожного ограждения по указанном адресу» «Севастопольскому Автодору» было сказано и в ответе четырёхмесячной давности от 12.10.2018 № 5133/33-03/2-23-18. Однако, в январе снова поручается «провести обследование…»

Где отчёт о результатах предыдущего обследования, проведение которого поручено ещё до 12 октября 2018?
Где ответ по существу заданных вопросов?
Где работа?
Одни «отписки»!
sevlem
sevlem   
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя может не отвечать еще 6 дней ...
sevlem
sevlem   
А сколько может не отвечать само  "Управление по работе с обращениями граждан города Севастополь", куда обращение было направлено в первую очредь, как написал выше айГражданин  05.01.2019 18:11:14? ...  Их-то срок-то уже явно истёк.
sevlem
sevlem   
На @ почту пришло сообщение:

"Уважаемый пользователь iGrajdanin.ru!
Вы разместили на платформе айГражданин проблему "Нет ответов на обращения, направляемые с портала "Ай Гражданин"" (http://igrajdanin.ru/problems/20810/).
С момента ее размещения прошло 33 дня, айГражданин не получил ответа от государственного органа.
Если вы получили ответ государственного органа, опубликуйте его в комментарии к проблеме.
Если проблема решена, пожалуйста, закройте ее на сайте (кнопка "Закрыть" над описанием на странице проблемы).
Если актуальность проблемы сохранена, сообщите о необходимости ее повторной отправки в комментарии к проблеме.
В случае отсутствия вашего подтверждения актуальности проблемы, она будет закрыта автоматически через 25 дней.
Вы всегда можете обратиться к нам для изменения статуса автоматически закрытой проблемы, а также можете создать повторную проблему.
С уважением, Команда разработчиков iGrajdanin.ru"

Актуальность проблемы подтверждаю.
Ответов на данную тему - "проблему" не поступало.
sevlem
sevlem   
Сроки истекли. Ответов ни от кого из вышеуказанных адресатов не поступало.
Какие дальнейшие действия ожидаются?
  айГражданин
айГражданин  
Отправлено 04.03.2019: "Правительство города Севастополя"
sevlem
sevlem   
Правительство города Севастополя может не отвечать еще: 33 дня
sevlem
sevlem   
Правительство города Севастополя может не отвечать еще: 19 дней...

Портал этот неэффективный, как видим, механизмы не работают, как декларирвано.
sevlem
sevlem   
Правительство города Севастополя может не отвечать еще 6 дней
sevlem
sevlem   
Отправлено 05.01.2019: "Управление по работе с обращениями граждан города Севастополь" ...
sevlem
sevlem   
Отправлено 09.01.2019: "Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя" ...
sevlem
sevlem   
Вероятно, администрация портала Ай гражданин преложит создать ещё одну тему "об отсутствии ответов на жалобу об отсуствии ответов" ? Так задумана работа этого портала?
sevlem
sevlem   
Содержание опубликованного выше ответа:

"Департамент общественных коммуникаций горда Севастополя
05.04.2019 № 421/01-08-01-27/02/19

Ваше обращение от 06.03.2019 № Л-2512/э, поступившее в жлектронном виде, в адрес Губернатора города Севастополя Овсянникова Д. В., рассмотрено.

Платформа iGrajdanin.ru использовалась, как дополнительный источник поступления информации о проблемах, волнующих жителей города Севастополя.
Анализ обращений, поступающих через платформу iGrajdanin.ru, показывает, что их количество составляет 0,7% от общего количества обращений, поступающих в исполнительные органы гос. власти г. Севастополя. При этом к работе по администрированию платформы iGrajdanin.ru привлекается значительное количество сотрудников.

В связи с тем, что платформа iGrajdanin.ru фактически дублирует работу официальной интернет-приёмной, расположенной напортале Правительства СЕвастополя в сети "интернет", принято решение прекратить взаимодействие с данной платформой.

Директор департамента   Г .Е. Шагун

Рыбак С .С.
542744"
sevlem
sevlem   
Функционал интернет приёмной на сайте Правительства города - хуже для граждан: менее нагляден, и менее прозрачен. В этом легко убедиться пройдя по ссылке https://sev.gov.ru/feedback/new/

Сотрудники, привлекаемые для администрирования вопросов - 0,7 %, поступающиих с портала "Ай гражданин", - должны быть те же, что у интернет-приёмной сайта Правительства города, а вопросы дублируются не все. В частности, ни один из описанных выше примеров скоре всего не дублируется.

Решение о начале взаимодействия принималось без оценки загрузки сотрудников и было ошибочным?

Правильно было бы сначала закрыть (решить или хотя бы дать ответы) все вопросы ( эти 0,7% ) и только после этого прекращать взаимодействие.

Показал ли проведённый анализ:

Сколько из описанных проблем решено?
На сколько обращений отвечено?
Сколько остались без ответа?
Были ли исполнены в полной мере распоряжения губернатора?
Сколько не решено?
sevlem
sevlem   
Есть ли распоряжение о преращении взаимодействия?
sevlem
sevlem   
Следующим шагом Правительства Севастополя, вероятно, будет "принятие решения о нецелесообразности ответов на обращения и их рассмотрения"?

Ответы по существу - должны быть получены на все направленные письменные обращения.
sevlem
sevlem   
iGrajdanin.ru подключен к «Спутнику»
В соответствии с Указом Президента РФ от 17.04.2017 № 171 « О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» платформа iGrajdanin.ru подключена к счетчику обращений «Спутник».

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201704170050?index=0&rangeSize=1
sevlem
sevlem   
Прошу направить обращение в адерс Правительства Севастополя с просьбой разъяснить информацию, полученную в письме Департамента общественных коммуникаций горда Севастополя от 05.04.2019 № 421/01-08-01-27/02/19, а именно:

1) Каким распоряжением, или иным документом, утверждено решение о прекращении взаимодействия с платформой "АйГражданин"?

2) Является ли "приянтое решение" основанием для прекращение ответов на обращения граждан?

3) Все ли обращения, поступившие в адрес Правительства Севастополя, в частности в адерс Депертамента городского хозяйства, через платформу АйГражданин" до момента принятия "решения о прекращении взаимодействия" были рассмотрены, на все ли даны ответы?

4) Признано ли распоряжение о начале взимодействия с платформой АйГражданин, о чём сказано на сайте Правительства (по ссылке https://sev.gov.ru/info/news/31566/?sphrase_id=2081181), ошибочным?

Копия письма от 05.04.2019 № 421/01-08-01-27/02/19 повторно прикреплена к комментарию.
sevlem
sevlem   
В письме Департамента общественных связей города Севастополя
от 06.05.2019 № 608/01-08-01-27/02/19  сказано:

   "Ваше обращение от 16.04.2019 № Л-4426/э, поступившее в электронном виде, в адерс Губернатора города Севастополя Овсянникова Д.В., рассмотрено.

   По существу вопроса использования платформы iGrajdanin.ru информирую о том, что в соглашении об использовании данной платформы предусматривалось её использование в течение года.

   Платформа iGrajdanin.ru являетс частной платформой.

   Кроме того, в настоящее время в работе органов исполнительной государственной власти города Севастополя применяются новые проекты, такие как "Инциденст менеджмент", а в социальной сети "В контакте" создана страница "На связи Губернатор Севастополя".

   Платформа iGrajdanin.ru технически не защищена в соответствии с требоованиями законодательства о защите персональных данных, кроме того работа платформы iGrajdanin.ru дублирует работу официальной интернет-приёмной, расположенной на портале Правительства Севастополя в сети "Интернет", созданной во исполнение норм Законовот 02 мая 2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения оращений граждан Российской Федерации" и от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" , так как это продиктовано необходиомостью обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке сведений, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

   С учётом изложенного, после изучения работы информационных ресурсов "Инцидент менеджмент", "На связи Губернатор Севастополя" будет рассматриваться  вопрос о целесообразности взаимодействия с платформой iGrajdanin.ru.

Директор Департамента Г. Е. Шагун

Исп.: Т. А. Ковалюк 54-27-44"




Названные в письме от 06.05.2019 № 608/01-08-01-27/02/19 "новые проекты" - также "дублируют работу интернет приёмной на портале Правительства Севастополя", поскольку не исключают обращений по схожим вопросам в оба ресурса.

Социальная сеть "ВКонтакте" - также является частной соц.сетью. Ответы в ней не могут считаться официальными ответами на обращения. Защита персональных данных также может быть подвергнута сомнениям.

По заявлению платформы iGrajdanin.ru - претензии к данному ресурсу, изложенные в письме от 06.05.2019 № 608/01-08-01-27/02/19, не обоснованы:
"айГражданин  21.05.2019 11:47:27 https://igrajdanin.ru/problems/23390
Добрый день.
Платформа айГражданин работает в соответствии с требованиями законодательства РФ о персональных данных. Оценки сторонних лиц в отношении степени технической защищенности платформы не обоснованы, поскольку эти лица не проводили аудит системы, не имеют к ней доступа, не знакомы с техническими характеристиками, следовательно, не обладают информацией для подобных заявлений.
В остальном - Правительство Севастополя имеет полное право прекратить использование платформы и перейти на другие каналы связи с гражданами, удовлетворяющие требованиям 59-ФЗ и других нормативных актов, определяющих работу с обращениями граждан в РФ.
Вопрос степени открытости органа государственной власти в этом направлении и готовности использовать независимые, публичные и неподконтрольные ему инструменты коммуникаций лежит вне плоскости правовых отношений."



В связи с изложенным выше, прошу ответить на простые, существенные вопросы:

1) Почему не получены ответы на многие обращения, в том числе перечисленные по ссылкам, указанным выше, поступившие в течение года - в период действия соглашения о взаимодействии с платформой iGrajdanin.ru?

2) Отменяется ли действие требований законодательства, в частности указанных выше Федеральных зконов, об ответах на обращения граждан, поступающих, в том числе, в электронном виде через платформу iGrajdanin.ru ?

3) Для чего создавать новые "проекты", не завершив работу по действующим и даже не дав ответы на поступившие через платформу iGrajdanin.ru обращения , количество которых, по утверждению, сделанному в письме Департамента общественных коммуникаций горда Севастополя от 05.04.2019 № 421/01-08-01-27/02/19 , "составляет 0,7% от общего количества обращений, поступающих в исполнительные органы гос. власти г. Севастополя"?
sevlem
sevlem   
Ответы на некоторые официальные обращения по-прежнему не поступают ни в течение, ни по истечению установленного законом срока.
Например, обращение сформулированное в отдельну  тему и доступное по ссылке: https://igrajdanin.ru/problems/22318/

Прошу направить повторное обращение в адрес Правительства Севастополя на основании содержания предыдущего комментария.
  айГражданин
айГражданин  
Уважаемый пользователь, айГражданин не может направить обращение на рассмотрение в государственный орган из комментария пользователя. Для этого необходимо создать официальную проблему.